8月3日，国家发改委发布关于就《油气管网设施公平开放监管办法》(以下简称《办法》)公开征求意见的公告。

《办法》表示，油气管网设施运营企业要每年公布油气管网设施剩余能力，并进一步向其它企业开放。

分析师认为，目前管道资产主要由三桶油主导，对民企的开放程度很低，接下来，三桶油的基础设施信息会进一步公开。同时，管网公开是管网独立的前提，三桶油剥离管道资产并成立新管网公司一事在今年会有所推动。

　　油气管网加速向民企开放

随着油气改革的深入，油气管网对外开放是大势所趋。

2017年5月份，党中央、国务院印发了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，明确提出，要完善油气管网公平接入机制，油气干线管道、省内和省际管网均向第三方市场主体公平开放。

国家能源局表示，近年来我国油气行业快速发展，各方对于深化油气领域市场化改革的意愿日益强烈、对公平开放的诉求越来越多。同时，我国正在全力推动天然气产供储销体系建设工作，天然气管网设施互联互通和公平开放被提升到了更加重要的位置。

《办法》表示，油气管网设施运营企业是油气管网设施公平开放的责任主体，应按照本办法要求建立相应的规章制度，公开开放服务的条件、程序和剩余能力等信息，公平、公正地为用户提供油气管网设施服务。

此外，在油气管网设施具有剩余能力的情况下，油气管网设施运营企业无正当理由不得拖延、拒绝与符合开放条件的用户签订服务合同，不得提出不合理要求。

对此，卓创资讯天然气行业分析师国建向《证券日报》记者表示，要实现基础设施对第三方公平开放，首先就得保证基础设施相关信息的公开透明，最终的目的是要提高油气管网设施利用效率，围绕这一目标落实一系列的相关政策，包括基础设施公平开放等责任主体，以及国家省市地区等相关工作任务等等。

相关报道: