新华社北京7月31日电 题：做好地价房价联动调控的大文章——当前房地产市场发展述评之四

房地产市场半年统计数据近期陆续“出炉”，上半年全国热点地区的土地市场整体有所降温。相比于前些年，地价高企的火爆局面有所平息。但当前三四线城市土地市场热度高企，一些热点城市高价地仍未绝迹。控地价是控房价的基础，做好地价房价联动调控的大文章，直接关乎房地产市场调控的成效。

根据财政部数据，今年上半年，国有土地使用权出让收入达26941亿元，同比增长43%。机构数据显示，今年上半年，尽管各大热点城市土地成交金额依然处于高位，但土地市场成交价格的整体溢价率明显回落，低于2015年至2017年间平均30%的溢价率，许多热点城市土地溢价率保持在10%左右。土地成交楼面价呈现下降趋势，其中深圳、南京、成都、太原下降幅度尤为明显。

上半年，全国热点地区的土地市场整体有所降温，这与持续至今的房地产调控关系密切，更与土地市场控地价的直接措施有关，地价房价联动已成为当前房地产市场调控的主要策略之一。

早在2016年9月30日,北京率先提出了“限房价、控地价”的土地出让方式：先限房价再竞地价、然后竞自持比例、最后竞建设方案。这一“房地双控”的调控思路沿用至今，使得曾经一度高烧不退、高价地频现的北京土地市场总体比较平静。

根据官方公示的数据统计，2018年上半年，北京共出让土地31宗，成交面积392.62万平方米，环比下降54.9%，同比下降29.6%；成交总金额751亿元，环比下降58%，同比下降25.3%。

2017年4月，住建部和原国土资源部共同发布的《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》，成为土地市场调控的“指挥棒”。这份文件明确，各地要根据商品住房库存消化周期，适时调整住宅用地供应规模、结构和时序。坚决防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况，严防高价地扰乱市场预期。

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