一位天津港相关人士对经济观察报表示，在这一政策落地后，大批相关货物开始向京津冀地区其它港口转移。但按照《行动计划》所列出的时间表，2018年年底后，这种转移将会越加困难。

这项政策背后隐藏着一个巨大的命题：中国货运结构的调整。北京交通大学交通运输学院副教授张晓东对经济观察报表示，改革开放后，铁路货物周转量呈波动性下降，是公路市场化改革、技术进步和向现代物流转型的综合作用，而2008开始的大规模基建投资则加速了这一进程。

另一位研究者，北京交通大学经济管理学院教授赵坚则为经济观察报提供了一组数据，中国铁路货运周转量占市场份额大约20%左右，美国则为40%多。在赵坚看来，从货物运输结构角度考量，增加铁路货运，推动货物从公路流向铁路是必然趋势。

这一现象出现的原因是复杂的，但是铁路货运运力不足是其中之一。短板能否在短时间内补足依然是个问题，一些港口人士已经表现出担忧——中国一些港口公路运输占比超过4成，短时间内铁路运力能否负担如此大量的货物运输需求转移？“毫无疑问，达成三年目标的难度是巨大的”，张晓东对经济观察报表示。

胡子物流集团董事长李乃龙敏锐察觉到了“公转铁”大潮袭来的信号，在不到一个月的时间内，李乃龙发现国务院以及多个部委针对“公转铁”、“运输结构调整”的四次发声，由此，他认定“公转铁”已经是必然的趋势。

胡子物流集团位于河北唐山市，在这里有中国北方重要的港口之一唐山港。2017年，包括京唐港区、曹妃甸港区两个港区，唐山港共计完成货物吞吐量5.7亿吨，其中煤炭吞吐量1.77亿吨，矿石吞吐量2.47亿吨。

唐山港是继天津港后第二个对“公转铁”采取强力措施的港口，在2017年8月，唐山市政府发布了《关于停止唐山港煤炭汽运集疏港的通知》，通知中要求8月15日起，唐山港全面停止接收煤炭汽车集港运输，从9月30日起，唐山港也将全面停止煤炭汽车疏港运输。

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