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今年1~5月份,全社会融资总规模新增了7.9万亿元,规模较去年同期少增1.45万亿元,增速(10.3%)再创历史新低,其中信托贷款、委托贷款、未贴现票据等表外非标通道业务大幅收缩,M2增速持续处于历史低位。
笔者认为,在金融监管体系重构、监管空白被堵塞的情况下,此次释放出的低成本资金,即便因惜贷情绪(经济下行,部分小微不良率反弹)对流入中小微企业的资金规模不能太乐观,但也不会大规模流入房地产市场。至少,当银行资金面缓解后,积压的实体贷款会加速投放,全社会的融资成本会下降。更重要的是,为了防范巨量资金进入楼市,新一轮的调控已箭在弦上。
首先,棚改合同审批趋严,有助于堵住无序资金借助棚改流入楼市,推升地方债务,推动房价上涨。
2014年4月央行创设的、针对国开行等开发性金融的定向资金投放PSL(抵押补充贷款),以低成本资金投入,实现惠民生与房地产良性循环。2018年以来,热点城市调控溢出资金叠加本地投资资金,三四线房价普涨。
未来如果再大规模投入PSL,不仅可能引发资金大规模炒作三四线城市,且在棚改收尾阶段下,有可能激发地方以棚改为名,借助PSL加杠杆。同时,指向性更明确的地方棚改专项债取代PSL,更有助于引导资金投向拆迁补偿、社区配套、补齐城市功能等棚改专项领域。
其次,新一轮楼市调控已经启动,西安、长沙、杭州等纷纷启动企业限购,阻挡实体资金借道企业违规进入楼市。
2018年,控制居民杠杆率、严禁企业资金违规进入楼市位列银保监会防控金融风险十大任务。目前来看,范围不断扩大、覆盖全国一二三四线城市的限售、限购、限贷、堵住摇号漏洞、打击假离婚等措施,正在有序减少居民资金违规进入楼市和加杠杆的现象。下一步,货币政策“松货币”趋势形成,规避释放出的资金进入楼市,将是房地产市场调控重点。
多位专家认为,与2017年相比,今年取消M2和社会融资规模增速目标。这意味着,央行实施货币政策调控加快从数量型工具向价格型工具转变,预计今年货币政策会更灵活。