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去杠杆导致违约本来应该比较正常,但去杠杆叠加大规模违约,会造成信贷紧缩,实体经济融资成本上升,甚至正常融资也中止。截至今年5月,超2000亿元债券推迟或取消发行,大量企业贷款和按揭积压。
近期,一家知名的行业龙头上市公司拟发行10亿元公司债,结果仅认购5000万元,流标率达95%。由此,债务还本付息正循环链条已出现断裂的风险。另一方面,违约和紧缩循环,又会增加局部金融危机的概率,比如近期股市的“跌跌不休”。
日前在陆家嘴论坛上,银保监会主席郭树清强调,“防化金融风险既是一场攻坚战,也是一场持久战”。这意味着,去杠杆是一个中长期的过程,想要毕其功于一役反而可能导致金融危机。因此,在“稳健中性”的货币政策基调下,需要根据“去杠杆”推进过程中信用风险暴露及其影响,适时调整以进行对冲。
正是在这一背景下,去年“紧货币、紧信用”的基调,在今年逐渐向“松货币、紧信用”的基调转变。2016年以来,“紧货币”主要表现在央行对公开市场的“投长抑短”,挤压期限错配及杠杆水平。2018年以来,三次定向降准、开展MLF(中期借贷便利)净投放及扩大押品范围、不跟随美联储加息等,均意在保持银行间市场较低的利率水平,以疏通债务顺循环链条。
当然,释放低成本资金,启动实体生产和投资,让新增利润消化存量债务,对冲违约债务,也是推进和减轻去杠杆阵痛的关键。
目前来看,2016年底以来启动的、针对中小微企业等普惠金融的定向降准,对释放低成本资金的效果有所下降。全面降准、普惠金融定向降准,辅以强力金融监管,确保资金滴灌到实体领域,这是检验4月27日落地的“资管新规”能否打破“资金一到商业银行就会流向楼市”惯性的最佳检验场。从2017年7月全国金融工作会议到2018年4月底资管新规落地,从上到下的金融体系去杠杆、去通道、去链条监管体系逐渐形成。
多位专家认为,与2017年相比,今年取消M2和社会融资规模增速目标。这意味着,央行实施货币政策调控加快从数量型工具向价格型工具转变,预计今年货币政策会更灵活。