“代理商太坑了，从香港到底特律的经济舱机票，买的时候花费5100多元，改签费却收5200多元，我已经提前两个月申请改签，而且还是计划把出发时间改签成半年以后，为什么费用会这么高呢？”谈起最近的一次购票经历，消费者黄英（化名）就气不打一处来。

黄英的遭遇并非孤例。《报告》显示，参与调查的消费者中，有79.6%消费者有过退改签的经历，其中，30.7%表示提前很早改签但仍然被要求收取高额改签费用，23.5%遇到过退票费用比机票价格高的问题，22.7%遇到过代订机票网站收取的退票费高于航空公司官网的退票费的情况。

其中，此次在线下抽样调查中发现有一例样本，其退票费用是机票价格3倍以上——在飞猪上，从南京到香港，供应商北京正橹航空服务有限公司提供的机票价格为900多元，但起飞前24小时前退票费为3000元，起飞前24小时后退票费3800元。

北京市法学会旅游法学研究会副秘书长李广向法治周末记者介绍，目前机票退改政策没有统一的标准，均由各航空公司或航空代理人自行确定。航空公司或航空代理人在确定退改政策时，一般均会根据机票的舱位等级、折扣程度、预售期限等因素，结合自身的收益管理，规定不同的政策。这就导致了在市场上消费者会看到不同的航空公司政策，甚至是同一航空公司不同的预售期或折扣机票都会有不同的退改政策。

“退改政策的不统一是很正常、很合理的市场现象，是民航市场供需关系博弈的市场平衡结果。不正常、不合理的，是畸高的退改费用以及不公开、不透明的退改损失的标准。”李广谈道，乘客购买机票后要求退票或改签，可以视为一种违约行为，理应承担相应的违约责任。但是，违约责任也有相应的限制条件，合同法和最高法发布的合同法司法解释中，对畸高的违约金进行了具体的限制。因此，如果航空公司或机票代理机构规定的违约金比例畸高，消费者是有权利向法院请求予以减少的。

5月4日，飞猪相关负责人向法治周末记者介绍，飞猪国内机票严格按照航空公司标准进行退改签，之所以出现前述退票费远高于票价的现象，是因为商家将规则写错所致，如果实际发生退改行为，是不可能收取超过票价的退票费的，目前，已要求商家将产品整改好后再上线。

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