隆国强：培育新动能要处理好市场和政府关系

各国政府在支持创新方面的做法也不一样。日本在战后很长一段时间是一个追赶型经济体，它的政府和企业之间形成了一套以产业政策为手段，非常有效的体制机制，实现了快速追赶。但是，当它走到技术前沿的时候，比如说十几年前传统的电视迈向高清电视的时候，通产省找了五家大企业，政府出50%的研发资金，五大企业各出10%资金来共同研发大清晰度电视，而且成功了。但是，当这个产品刚刚投向市场的时候，没想到数字技术革命带来了数字化。日本起了一个大早赶了一个晚集。这告诉我们，当我们处于那些追赶领域，先行者已经走过去了，技术进步的路径、目标很清晰的时候，政府的追赶体制是有效的。但是在另外一些领域，比如前沿技术创新，没有人知道最后哪个技术会成功，这就要靠实践，靠市场来选择。美国在过去100多年处于技术领先地位，美国的创新体制依靠的是创业的企业家、技术人员，创业企业，风险投资，资本市场形成了一套创新的体制。孰优孰劣？我们要看到这个国家处在不同的地位，面临不同技术领域的创新。对中国这样一个大国，我们一方面有大量传统产业面临转型升级的艰巨任务，日本、“亚洲四小龙”的很多成功做法依然可以借鉴。但是，当我们面临前沿技术创新的时候，那套做法是不行的，必须通过资本市场建立一套新的体制机制来激励和支持创新创业，这背后其实都需要政府的力量。资本市场的建设，法律法规的培育都需要政府。