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隆国强:培育新动能要处理好市场和政府关系

2017-09-25 12:09:02    经济参考报  参与评论()人

二要处理好技术创新和商业模式创新的关系。以往,技术创新和商业模式创新是泾渭分明的两件事情,但是在以新技术革命为代表的新一轮技术革命推动下,二者越来越难区分。很多新技术革命同时蕴含着商业模式的创新。比如,马云的淘宝和阿里巴巴,不是简单地把大市场搬到网上去,里面有很多技术的创新和商业模式的创新。支付宝就是一个重要的创新,交易双方把钱放在支付宝里面,完成交易,你满意了告诉我,我再把钱给他,消除了彼此之间的不信任感。现在消费者在完成消费后还可以给商家打分,做出评价,给后来的消费者做参考。以前年轻消费者购物主要看品牌,现在更关注评价,而商家也特别在乎评价。这里面就有很多技术创新和商业模式创新。

国务院发展研究中心前年研究信息技术革命和经济转型发展的时候提出了一个“2+2”战略,什么是“2+2”?两大战略,一个是前沿技术创新,一个是传统技术转型升级。另外的“2”是技术创新和商业模式创新,把它们有机结合起来。

三要处理好市场和政府的关系。本质上来说,这是一种改革。十八届三中全会提出要发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。最近经济学家们在网上讨论特别热烈的产业政策,背后深层次的就是政府的作用到底该有多大,政府该怎么发挥作用,政府和市场的关系问题。

在培育新动能的时候要处理好市场和政府的关系,政府不是替代市场去发挥作用,政府需要从理念、监管方式、手段等方面做出很多的调整和改变。从理念上来说,中国的新经济之所以能够快速发展,很重要的是政府秉持了包容、创新的理念。很多新模式的出现和原有的监管法律法规是矛盾的,比如滴滴和互联网金融。我们让它先发展,在发展的基础上规范引导,而不是僵硬地认为这种创新和现有的监管法律是矛盾的,所以不让你做,这样会大大抑制创新的热情。政府的理念既要依法行政,也要包容创新。要推进培育新动能,从根本上来说,还需要体制机制的改革。过去,我们通过改革开放形成了一套强有力的动员资源,投入大量生产要素,快速追赶的模式,背后其实是一种体制的支持。今天,培育新动能更多地要靠创新,这就需要有一套真正能够激励、引导、保护创新的体制机制。改革不是局部的,而是系统的,我们要分清轻重缓急,把对创新最直观的、最直接的、最重要的体制改革放在前面。

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