隆国强：培育新动能要处理好市场和政府关系

●二战结束后至今，只有13个经济体从中等收入国家进入高收入国家。跨越中等收入陷阱的经济体无一例外地在不同发展阶段实现了新旧动能转换接续。对中国来说，要想跨越中等收入陷阱，顺利进入高收入阶段，必须要培育新动能。

●培育新动能更多地要靠创新，这就需要有一套真正能够激励、引导、保护创新的体制机制。改革不是局部的，而是系统的，我们要分清轻重缓急，把对创新最直观的、最直接的、最重要的体制改革放在前面。

国务院发展研究中心副主任隆国强23日在“国研智库·新旧动能转换泉城论坛2017”上表示，要深刻理解培育经济发展新动能、实现新旧动能转换的战略意义，牢牢把握好以信息技术为代表的新一轮技术革命和产业革命等重要战略机遇，处理好前沿技术创新和传统产业升级、技术创新和商业模式创新、市场和政府作用等三方面关系。

　　培育新动能

　　是把握和引领新常态的要求

隆国强认为，新旧动能转换既是一个实践问题，也是一个理论问题。无论从落实中央的新发展理念和战略部署，还是实现发展阶段的跨越，培育新动能，顺利地实现新旧动能转换都是一件影响全局的大事。

首先，培育新动能，实现新旧动能的转换，是把握和引领新常态的要求。经过30多年高速增长，中国经济进入新常态，这不是一个短期的周期性变化，是一个阶段性变化。新常态是我们认识和理解现阶段中国经济的一个大逻辑。认识、把握、引领新常态，最关键在于引领。引领新常态，本质上就是要实现新旧动能转换。总书记在多个场合讲过新常态的三个基本特点：一是速度换挡，一是结构升级，一是动能转换。动能转换就提到传统的动能随着国内发展形势的变化在衰竭，需要寻找、培育新动能，才能真正引领新常态。所以要从引领新常态的高度认识培育新动能这项工作的重大意义。

其次，培育新动能也是落实新发展理念的要求。在总结人类发展的历史经验和我国发展的经验教训基础上，五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。新发展理念之新在于它的整体性、系统性和协同性。它不是只强调其中的某一点，是要真正把这五大理念有机地结合起来，并且在实践中加以落实。要落实新发展理念必须要有新的动能，过去我们靠大量的资源投入，环境的高成本和社会成本驱动经济取得高增长，这是不可持续的。新发展理念就是针对过去的旧动能提出要培育新动能，所以新动能要体现新发展理念的要求。