国资国企“综改”试点 央地股权融合加速跨区域经营(2)

国资国企“综改”试点 央地股权融合加速跨区域经营(2)
2019-08-06 15:46:17 时代周报

同样都是国资国企重点改革,如何理解“双百行动”与“综改试验”之间的关系?国务院国资委研究中心研究员周丽莎认为,“双百行动”主要是针对具体业务进行的改革,旨在打造一批改革尖兵。但是“综改试验”则会涉及产业布局、产业合作以及资本运作等方面的改革,是一个更加综合性的改革。“原来改革以试点为主,且大多是单个企业试点。而‘综改试验’是更综合性的、面上的改革举措。”

三地改革各具特色

国资委方面称,开展“综改试验”对于鼓励基层创新、全面推动国资国企改革“1+N”政策在试验区落实落地,增强国资国企改革的系统性、整体性、协同性,以点带面推动全国国资国企改革具有积极意义。时代周报记者联系上海、深圳两地的国资委,但对方表示目前没有更多消息发布。

据国资委此前发布消息显示,本次三地国资国企改革各有侧重。

上海“综改试验”重点推进深化经营性国有资产集中统一监管,扩大员工持股试点范围,探索科技成果分享机制,拓宽外部董事来源渠道等领域改革。

深圳“综改试验”则是着力推进“一类一策”优化国资监管,探索运用限制性股票、超额利润分享、中长期业绩奖金等多种方式建立长效激励约束机制等。

作为老工业城市的沈阳专项改革,主要是围绕落实全面振兴东北地区等老工业基地的目标要求,积极稳妥推进混合所有制改革,全面解决历史遗留问题,充分激发东北老工业基地的活力。

“就改革安排看,三地改革各具特色。”刘兴国分析,上海目前已完成了对地方金融国资的统一监管,具备探索深化国有资产统一监管的基础;深圳市场化用工机制与激励约束机制相对完备,而且创新活力十足,能够在完善激励约束机制、促进创新活力提升方面取得新成果;沈阳是国有老工业基地,历史遗留问题较多,国企活力相对不足,对于解决历史遗留问题、激发活力,具有更为迫切的要求。

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