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国资国企“综改”试点启动 央地股权融合加速跨区域经营

时代周报记者陈泽秀发自北京

随着国资国企“综改试验”“双百行动”的向前推进，地方国企改革进入加速期。

7月31日，国务院国资委副主任翁杰明在媒体通气会上表示，目前“双百企业”已累计完成改革任务2524项，占全部改革任务的31.24%，工作进度快于时间进度。“双百企业”在本级和各级子企业通过混改共引入非国有资本5384亿元。

值得关注的是，近日国务院国资委发布消息称，上海、深圳“区域性国资国企综合改革试验”和沈阳国资国企重点领域和关键环节改革专项工作（以下简称“综改试验”）已正式启动。

“国企改革在前期已完成多个单项试点的基础上，目前到了向面扩散、向难进军、向综合转型的新阶段。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国对时代周报记者表示，“双百行动”是在企业层面探索改革综合推进，而“综改试验”，则是将改革从企业综合改革向更大范围、更为复杂的区域性综合改革转变，探索适用于所有国有企业的改革经验，而不是解决某一个企业的发展问题。

从企业到区域，国企改革向面扩散

去年8月，国资委启动了“双百行动”，针对近200家央企子企业和200多家地方国有骨干企业启动的综合性改革，涉及股权多元化和混合所有制改革、企业法人治理结构、市场化经营机制、激励约束机制等多个方面。截至目前，“双百行动”综合试点单位已由398家扩围至444家。

近日，国务院国有企业改革领导小组印发《关于支持鼓励“双百企业”进一步加大改革创新力度有关事项的通知》，就“双百行动”中遇到的共性问题，如“混改”审批程序、授权放权、市场化用人机制、工资总额管理、中长期激励等提出相应的政策措施。

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