财政部金融司有关负责人表示，当前政府性融资担保机构普遍处于保本微利运行状态，有的甚至出现亏损。指导意见要求各级政府性融资担保机构提高支小支农担保业务占比、降低担保费率，有助于缓解小微企业和“三农”融资难、融资贵，但同时也加大了政府性融资担保机构的风险敞口，压缩了利润空间，增加了可持续经营压力。对此，财政部门将打出奖补支持、资金补充、风险补偿、绩效考核等一系列政策“组合拳”。

减税降费实招密集出台

除了引金融活水之外，财税部门还实施更大规模的减税降费，切实为小微企业减负。

1月9日召开的国务院常务会议，决定再推出一批针对小微企业的普惠性减税措施，放宽小型微利企业标准并加大所得税优惠力度，提高增值税小规模纳税人起征点，扩展投资初创科技型企业享受优惠政策的范围等。预计每年可再为小微企业减负约2000亿元。会议还明确，允许各省（区、市）政府对增值税小规模纳税人，在50%幅度内减征资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种及教育费附加、地方教育附加。

此后，1月18日，财政部、国家税务总局发布《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》，三年可为小微企业减负6000亿元的普惠性减税政策细则落地。事实上，仅今年1月的前三周，就有多个减税降费新政落下实锤，财税部门接连出台十余份涉及减税的政策细则和解读文件。

与此同时，地方版的减税政策也开始密集落地。25日，记者从国家税务总局获悉，截至目前，31个省、自治区、直辖市均已发文明确，小微企业“六税两费”按50%幅度顶格减征。大连、青岛、宁波、厦门、深圳5个计划单列市按照本省规定执行。从地方版减税新政来看，超过九成的小微企业可获益，实现了“普惠”。

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