抓好粮食生产。这始终是农业农村工作的头等大事和首要任务。文件释放了明确的重农抓粮信号。要毫不放松抓好粮食生产，就是稳面积、稳产量、稳政策，稳定扶持粮食生产的政策举措，确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩，粮食产量保持稳定。要严守18亿亩耕地红线，全面落实永久基本农田的特殊保护制度，巩固和提高粮食生产能力。

增加农民收入。到2020年，农民人均收入比2010年翻一番，这是全面建成小康社会的硬指标。这几年农民收入增长较快，已经连续9年增幅快于城镇居民收入。今明两年要保持农民增收好的势头，所以文件对发展壮大乡村产业、拓宽农民增收渠道作出了安排。

改善农村人居环境。这是实施乡村振兴战略的重点任务。必须抓好农村人居环境整治三年行动，确保到2020年农村人居环境得到阶段性明显改善。这方面要重点抓好垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升。各地农村的情况千差万别，推进人居环境整治要从实际出发，坚持因地制宜、分类指导，循序渐进、量力而行，注重同农村经济发展水平相适应，同当地的文化和风土人情相协调。

补齐农村基础设施和公共服务短板。农村基础设施和公共服务落后，是城乡差距最直观的表现，也是农民反映强烈的民生痛点。所以，要加快补齐短板，改善农村民生。文件提出要实施村庄基础设施建设工程，加强农村饮水、道路、用电、住房、物流、信息网络等基础设施建设，提升农村教育、医疗、卫生、社会保障、文化体育等公共服务水平，加强农村污染治理和生态环境保护，推动农业农村绿色发展，建设山清水秀、天蓝地绿的生态宜居乡村。

全面落实“四个优先”

农业农村优先发展是党中央从党和国家事业发展全局出发提出的，是必须长期坚持的重大方针。如何才能落到实处、见到实效？文件对此提出要求，就是“四个优先”：

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