【来自国新办新闻发布会的报道】

近日，国务院召开常务会议，决定支持商业银行通过永续债补充资本金，疏通货币政策传导机制。什么是永续债？永续债将在服务实体经济方面发挥哪些作用？未来还将在补充银行资本金方面采取哪些措施？在2月19日举行的国务院政策例行吹风会上，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜和中国银行保险监督管理委员会有关负责人，就支持商业银行通过永续债补充资本金的有关情况进行了详解。

引入永续债补充银行资本金

增强银行资本实力是提升金融支持实体经济能力的重要方面和基本条件。银行做生意也要“本钱”，资本金是银行经营的基础。一般来说，银行资本补充可分为内源性与外源性两大渠道。内源性渠道主要是每年的留存收益以及部分超额拨备；外源性渠道主要有上市融资，增资扩股，发行可转债、优先股、永续债、二级资本债等。

“当前，永续债是银行补充资本的一个较好渠道。永续债没有固定期限，或是到期日为机构存续期，具有一定损失吸收能力，可计入银行其他一级资本。永续债是国际上银行补充其他一级资本比较常用的一种工具，有比较成熟的模式。”潘功胜表示，我国的银行资本补充中优先股和二级资本债券发行已经常态化，但此前没有使用永续债。这次由人民银行牵头，在我国引入银行永续债这种产品，既可以拓宽银行资本补充渠道，又可以深化和丰富债券市场的产品序列。

数据显示，2018年年末，我国商业银行核心一级资本充足率是11.03%，一级资本充足率是11.58%，整体资本充足率是14.20%。“从资本结构情况来看，我国商业银行核心一级资本的占比达到77%~78%的水平，总体资本质量比较高，各项指标符合资本监管的要求。但相对于国际水平和未来信贷增长的要求，商业银行仍然需要多渠道、及时地补充资本。”银保监会法规部主任丛林表示。

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