每经记者 陈旭 张蕊 陈星 每经编辑 陈旭

进入新世纪以来，第16个指导“三农”工作的中央一号文件于2月19日由新华社受权发布。

这份题为《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》的文件，既有2020年确保建成8亿亩高标准农田、深化土地改革这样关系到农业农村改革全局的宏大目标，更有实施婴幼儿配方奶粉提升行动、压减近海湖库过密网箱养殖这样跟民生比较密切的指标，还提出了培育跨国农业企业集团、完善“农户+公司”利益联结机制等市场极为关注的目标。

我们在此也特别梳理出六个方面共30条“干货”，以帮助您更清晰地理解这一重要的文件。

全面深化农村改革

1、深化农村土地制度改革。保持农村土地承包关系稳定并长久不变，研究出台配套政策，指导各地明确第二轮土地承包到期后延包的具体办法，确保政策衔接平稳过渡。

2、巩固和完善农村基本经营制度。坚持家庭经营基础性地位，赋予双层经营体制新的内涵。突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，启动家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动。

3、落实扶持小农户和现代农业发展有机衔接的政策，完善“农户+合作社”、“农户+公司”利益联结机制。

4、完善落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的法律法规和政策体系。

5、坚持农村土地集体所有、不搞私有化，坚持农地农用、防止非农化，坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件，进一步深化农村土地制度改革。

6、加快建立城乡统一的建设用地市场。加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作，力争2020年基本完成。加快修订土地管理法、物权法等法律法规。

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