行业蓬勃发展，风险正在累积

深圳市消费者委员会认为，非学历教育培训行业属于典型的预付式消费。由于预付款使用周期长，消费者与商家信息不对称，经营者一旦出现关门、停业、商家易主甚至跑路等情况，预付款往往很难追讨，消费者合法权益难以保障。

2019年1月24日中国消费者协会发布的《2018年全国消协组织受理投诉情况分析》显示，2018年消费者投诉的两大热点之一即预付式消费问题。

预付式消费模式已经从最初的美容美发行业，向健身、餐饮、教育培训等多行业、多领域发展。

2018年8月，国务院《关于规范校外培训机构发展的意见》明确提出，面向中小学生的校外培训机构在收费管理方面，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。

但实际上，包括职业教育、兴趣学习在内的在线教育机构，依然打出“购买的课程越多，优惠幅度就越大”的口号。

深圳市消费者委员会秘书长冯念文介绍，对于在线教育，法律并没有对监管部门的监管范围、标准、职责等作出具体规定，存在多头监管、监管不力等问题。

调查显示，在绝大多数非学历在线教育培训经营者的合同文本中，仅有对消费者的义务设定，而少有对经营者的实质性义务设定。

尤其对最为重要的培训质量问题基本没有涉及；对消费者违约责任的设定既全面又严格，而基本没有对经营者自身违约责任的设定。

整治乱象，须疏堵结合

2018年11月，多部门联合印发《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》，要求按照线下培训机构管理政策，同步规范线上教育培训机构。

国家教育行政学院助理研究员杨程表示，2018年，教育部门重拳治理校外培训机构，取得了显著成绩，2019年治理在线教育将成为重点。

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