落实休假：隐形门槛该破了

记者调查发现，不仅年假落实难，探亲假更是“看起来很美”。

在北京工作的未婚90后小涵(化名)是甘肃人。因为工作忙碌，她平时能回家的时间少之又少，小涵很希望能有假期回家探望父母，“公休假很难买到票，除了往返时间，团聚时间也非常短”。但在现实中，工作两年的小涵没有休过探亲假，在她眼里，这几乎成了一种“潜规则”。“有同事申请过探亲假，但单位说‘大家都不休的，单位没这个传统’，就不了了之了。”

《国务院关于职工探亲待遇的规定》要求，享受探亲假必须具备的条件包括“不能在公休假日团聚”。但因目前交通条件发达，大部分异地工作的职工只要愿意支付成本，可以实现公休假期内往返，所以一些单位以此拒绝批准探亲假。这让探亲假的“隐形门槛”大大提高。

然而，不少受访者反映，在公休假匆忙回家探亲，和享受探亲假的意义是不同的。因为公休假期买票难、买票贵等现实原因，导致探亲成本高昂，且与探亲假相比，时间大大地缩短。

“不会休息就不会工作”，适当的休息，可让人有更充沛的精力投入到工作中，这本是一项法定的福利，却因各种隐形的条件、门槛和 “共识”，导致其成为“纸上谈兵”。

采访中，一些职工建议加大执法监督和处罚力度。在呼和浩特市做环境工程的赵伟说，现实中几乎没见到哪家单位没有落实带薪休假制度被处罚的新闻。他认为，要让带薪休假真正落实，也要考虑在文件中做出具体的实施办法，并进行一些硬性规定，相关部门更要跟进巡查监督。

强化监督让带薪休假政策在一些地区得到了较好的落地。以湖南常德安乡县为例，该县在2017年下发文件，明确“强制休假”，即任何单位、领导、个人不得以任何理由限制应休工作人员休假，且县人社局对各单位年休假执行情况进行专门考核，每年年底对此工作进行专项督查，强制休假纳入全县绩效考核。

此外，该县还出台规定确保2.5天周末休假制度试点落实。规定要求，每名工作人员每个月必须享受一次2.5天周末休假，每个单位每周必须安排在岗人员的四分之一享受2.5天周末休假。同时，要做好休假前的工作交接，避免中断和贻误工作。

中南大学社会学系教授李斌表示，现在已经有些省区提出领导干部带头休假，一些地方出台文件强化落实，这都是好的信号，随着休假氛围的浓厚、监督制度的完善以及智能化的推进，生产力越来越被解放，未来假期会更多，相对来说，有理由期待带薪休假能得到更好地落实。

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