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国有资本投资运营公司试点下一步发力方向:加大授权放权力度

2019-01-17 13:57:20    澎湃新闻  参与评论()人

国有资本投资运营公司试点下一步发力方向:加大授权放权力度

1月17日,国务院国资委在国务院新闻办举行新闻发布会,介绍2018年中央企业经济运行情况,国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗出席新闻发布会并现场回答记者提问。

关于今年国有资本投资运营公司改革试点会有哪些新的举措和进展,彭华岗介绍,国有资本投资运营公司试点在试体制、试机制、试模式等方面,进行了大量的实践探索,也取得了积极成效和经验,这里面这项改革意义十分重大。据介绍,目前,国有资本投资运营公司试点在中央企业已经扩大到21家,原来是10家,去年底增加了11家。这其中,19家是投资公司的试点,2家是运营公司的试点。



下一步,11家企业的改革要打造升级版,彭华岗表示,重点要在几个方面进一步加大力度:

一是要调整管控模式,加大授权放权力度。在国资委和中央企业的关系上,国资委将在战略规划、工资总额管理、选人用人和激励机制、财务和产权管理等方面进一步加大授权放权的力度,试点企业在集团与子公司的关系上也要进一步加快转型,赋予下属企业更多的经营自主权,把管理的重点从直接管控转向战略管控,建立规范、专业高效的总部管控模式,把总部真正打造成为产业培育的牵引、风险管控的枢纽、公司治理的典范。

“这方面在前期试点当中有很多好的经验,其实这种放权某种意义上更大的是一个责任的落实,我们很多企业,比如像前一段时间国投介绍经验,国投电力公司的电力投资过去是要公司总部董事会定的,它作为国有资本投资公司试点这些投资的权限就交给它了,责任也交给它了,做决策会更加谨慎,甚至子公司董事会研究完了以后还主动拿到总部来,总公司说我们权力已经交给你们了,他们说你们再给我们参谋一下,这一方面是责任更落实了,另一方面实际上也是调动了真正产业企业的积极性。”彭华岗说。二是要优化产业布局,提高国有资本的配置效率,国有资本投资运营公司是国有资本布局优化调整的重要平台,要通过试点在聚焦主业的基础上推动企业主动作为,该进的进,该退的要退,同时要积极培育战略性的新兴产业,坚决从低效低质的产业逐步退出。再一个很重要的是,刚才讲改革的时候也讲到,混合所有制改革,这次也专门有一条,凡是国有资本投资运营公司,所出资的企业要加大混合所有制改革的力度,或者要加大上市力度,真正实现国有资本投资公司以股东来管理我们所投资的企业,真正使企业成为独立的市场主体。三是推动机制转换,激发企业的活力动力,要突出市场化改革的导向,进一步转换企业经营机制,着力要完善激励约束机制,从更大程度上激发各级企业的内在活力,增强市场竞争力,推动企业高质量发展。“我刚才讲改革的时候,讲到我们要进一步落实董事会的重大决策、选人用人、薪酬分配的权利,投资运营公司要在你所管的、所出资的企业率先把中央的改革要求落实到位。”彭华岗说。

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