2019年地方债发行正拉开序幕，据财政部、各地财政部门、中央国债登记结算有限责任公司（简称“中债登”）等公开信息显示，已确定将有包括河南、福建、云南、浙江等14个省市区在1月份内发行地方债，已确定的发行规模超2400亿元。其中，河南和新疆成了“先头军”。

1月15日，河南省财政厅披露“2019年河南省政府一般债券（一期）”和“2019河南省土地储备专项债、洛阳轨道交通、棚改、区域医疗”等系列文件，拟发行地方债金额共计453.24亿元，其中，包括165亿元一般债券（一期）、122.74亿元土地储备专项债券、13.5亿元区域医疗中心专项债券、139亿元棚改专项债券和13亿元城市轨道交通专项债券。

除了河南，新疆维吾尔自治区财政厅也公开了当地2019年（一期）一般债券信息披露文件，计划1月21日公开招标发行100亿元的新增一般债券，债券期限为10年，募集资金用于脱贫攻坚、公共安全、农林水利、市政建设等重大项目建设，这笔钱将通过一般公共预算收入偿还。

这是财政部近期将1.39万亿元地方政府债券提前下达给36个省市（自治区、直辖市、计划单列市）后，新疆和河南开了个头。其他地方也将相继加入发债大军，近期浙江、云南、天津、青海等地已经开始组建当地2019年政府债券承销团，为下一步正式发债做好准备。

浙江省财政厅下发加急文件，决定调整2018年-2019年政府债券公开发行承销团。2019年浙江省政府债券公开发行主承销商原则上不超过7家。陕西财政厅发布通知，增补了华泰证券等34家金融机构为一般承销商，参与2019年-2020年各期地方债招标公开发行工作。

1月15日，财政部部长助理许宏才在国新办召开的新闻发布会表示，按照中央经济工作会议要求，今年实施积极的财政政策，要较大幅度增加地方政府专项债券规模，支持重大在建项目建设和补短板，争取在9月底之前完成年内发行工作。

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