2019地方债料加码发力稳投资

业内预计明年发行规模或达4.5万亿，交通等补短板将加快推进

2018年我国地方政府债券发行临近收官。财政部19日数据显示，今年前11个月我国地方债发行已经突破4.1万亿元。作为财政政策更积极的重要表现，专项债三季度以来提速发行。专家预计，2019年地方债将继续加码发力促有效投资，发行规模或达约4.5万亿元，专项债券将持续扩容，助力交通基建等重点领域补短板。

数据显示，1至11月累计，全国发行地方政府债券41014亿元。其中，发行一般债券21913亿元，发行专项债券19101亿元；按用途划分，发行新增债券21232亿元，发行置换债券和再融资债券19782亿元。发行的新增债券中，新增一般债券8025亿元、占当年新增一般债务限额8300亿元的97%；新增专项债券13207亿元，占当年新增专项债务限额13500亿元的98%。截至2018年11月末，全国地方政府债务余额182903亿元，控制在全国人大批准的限额之内。

今年我国安排新增地方政府专项债券额度1.35万亿元，比去年增加5500亿元。7月23日召开的国务院常务会议要求，加快1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，在推动在建基础设施项目上早见成效。

随后，财政部等部门积极采取多项措施，8月以来，财政部连发《关于做好地方政府专项债券发行工作的意见》等三份文件，明确9月、10月新增专项债发行进度。同时，银保监会也下发通知进一步增强银行承销意愿及配置意愿。一系列支持地方专项债发行的政策护航下，专项债从三季度起迎来发行高峰期。

“2018年，我国地方债发行的特点是前低后高。1-5月份地方债发行量明显偏低，6月份开始提速，7-9月份地方债发行量呈爆发式增长。”中国国际期货股份有限公司研究员汤林闽对《经济参考报》记者表示。

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