同时，李军认为，增值税留抵退税常态化，并逐渐向全面留抵退税过渡。2018年6月份出台的文件将留抵退税范围从之前极个别行业扩大至装备制造等先进制造业、研发等现代服务业以及电网企业，对相关行业和纳税人是重大利好。截至2018年9月底，增值税留抵税额已退还金额达1148.5亿元。

李军认为，从增值税的征收原理看，留抵税额仍将长期存在。期待2019年留抵退税政策得以延续，并根据财政的承受能力逐渐扩大留抵退税的范围和规模，实现留抵退税政策常态化，最终实现全面的留抵退税。

此外，李军表示，贷款利息适时纳入进项抵扣范围，进一步贯穿增值税抵扣链条。营业税全面改征增值税后，增值税抵扣链条基本贯通。但是目前企业普遍存在的贷款利息中包含的增值税不得进项抵扣，造成重复征税，增加了企业和最终消费者的负担。随着信息技术在增值税管理中发挥越来越大的作用，贷款利息进项抵扣的操作层面的障碍已逐渐消除。考虑到目前国家实质性减税的政策导向、充分利用财政工具和货币工具推动经济持续增长的需要，可以适时推进贷款利息纳入增值税进项抵扣范围。（本报记者 包兴安）

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