2018年养老产业政策密集出台。养老业向社会资本开放成重头戏，多个部委频频表态支持养老产业发展。十万亿元级的养老服务市场即将开启，多路资金正争相入局，特别是国企央企加大布局，银行、保险、基金、信托等养老金融也是亮点频出。

《经济参考报》记者获悉，作为民生补短板的重要一环，更多支持养老产业发展的“硬举措”正在酝酿，将在2019年落地。养老服务市场有望成为更多产业资本和金融资本的投资热点。

开放成关键词

2018年政府工作报告提出，扩大电信、医疗、教育、养老等领域开放。2月1日，民政部公布2018年十大重点工作，其中之一就是深化养老机构的“放管服改革”，全面放开养老服务市场，鼓励PPP项目发展。

7月18日，国务院常务会决定再取消养老机构设立许可等17项行政许可事项。8月16日，国务院常务会强调取消和减少阻碍民间投资进入养老、医疗等领域的附加条件，帮助解决土地、资金、人才等方面的难题。

9月20日，中共中央国务院印发关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见，强调全面放开养老服务市场，进一步简化行政审批程序。10月国办印发《完善促进消费体制机制实施方案（2018-2020年）》强调，取消养老机构设立许可。

11月28日，国务院常务会议部署进一步发展养老产业、推进医养结合，提高老有所养质量。强调简化和放宽准入，支持各类所有制养老机构规模化、连锁化发展等。

“今年以来，养老产业支持政策可圈可点。”和君健康养老研究中心投研部负责人秦婧对《经济参考报》记者指出，比如，除了加大放管服改革力度，进一步向社会资本放开外，更加强调规范化、标准化方向等。医养结合方面，进一步简化审批流程、降低准入门槛，取消养老机构设立许可，养老机构内设医疗机构备案就可以运作。

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