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区域改革微视角|国外是如何发展内陆型自贸区的?(3)

2018-11-29 17:42:02    澎湃新闻  参与评论()人

区域改革微视角|国外是如何发展内陆型自贸区的?

②发展特点

香农自贸区不但为爱尔兰经济发展做出了重要贡献,也为其他国家建设内陆临空型自贸区提供了有益借鉴。香农自贸区的发展主要有以下三大特点:

第一,公司主导,运行高效。香农自贸区的具体规划和建设由香农开发公司负责(可以参考赵艳霞的《香农“变形记”——解读爱尔兰香农自贸区发展经验》一文,详见2011年09月19日《中国民航报》)。香农开发公司既是一个由政府控股的机构,受企业和贸易部长直接管辖,同时又是自负盈亏的有限责任公司。香农开发公司全面负责自贸区的开发,投资者避免与政府部门交涉,简化了投资手续。运行高效的香农开发公司,是香农自贸区得以持续发展的有力保证。

第二,发展服务外包,促进产业结构转型。随着自贸区的蓬勃发展,服务外包产业逐渐发展成为现代服务业中极具发展潜力的一种产业。香农自贸区服务外包产业的迅速发展得益于相关政策的落实和政府的大力支持。一方面香农自贸区利用自身地理与语言优势,成功吸引大批国际软件企业入驻;另一方面政府通过长期租赁合同降低自贸区租金,并提供财政补助激励自贸区企业创新。香农自贸区服务外包产业的发展壮大,促进了区内产业结构的转型。

第三,发展空港经济,不断优化产业结构。空港经济也叫临空经济,是以机场运输业为核心的全部相关产业的集合,或者说是建立在航空运输基础之上的产业,是一种具有现代服务性特征与新经济时代特征的新型产业。香农自贸区以发展空港配套产业的空港区为中心,逐步向外拓展,在空港区周边发展服务性产业,在交通走廊沿线地区则发展关联性产业,形成了独具特色的临空经济区。得益于空港经济的发展,自贸区的产业结构逐步从劳动密集型向技术密集型和知识密集型转化,实现了产业结构的不断优化。

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