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区域改革微视角|国外是如何发展内陆型自贸区的?

2018-11-29 17:42:02    澎湃新闻  参与评论()人

巴西玛瑙斯自贸区

①概况及现状

巴西玛瑙斯自贸区成立于1967年,位于远离沿海的西北内陆亚马逊腹地。玛瑙斯自贸区是拉丁美洲第一个自贸区,也是唯一的以贸易为主、兼营工农牧业和旅游业的综合型自由贸易区。自贸区通过实行特殊的政策,吸引外资、引进技术,发展成为巴西北部经济社会发展的龙头,也是拉美地区最大和最成功的自贸区之一。如今的玛瑙斯自贸区,已经跃升为全球两千多个自贸区中最为成功的前5名,成为南美区域经济发展最为成功的地区。根据图1所示,玛瑙斯自贸区位于内格罗河和亚马逊河交汇处,可以承载万吨级的货轮,提供了便利的航运条件。区内还有一处爱德华多·戈梅斯国际机场提供航空服务,将自贸区加工的产品以及转口货物销往外地。

区域改革微视角|国外是如何发展内陆型自贸区的?

②发展特点

玛瑙斯自贸区经过近五十年的发展,已经成为一个特色鲜明、面积广阔、效益显著的自由贸易区,其发展特色主要有如下三点:

第一,自治管理职能,行政管理效率高。巴西政府于1967年颁布法令,决定设立管理委员会。管委会负责制订自贸区的发展方针和各项政策,协调整个西亚马逊地区的发展。管委会负责人为总监,由总统直接任命。管委会下设四个局,即计划局、营运局、管理局、其他事务局,各局再设处(见图2)。自贸区管理委员会是政府和企业的结合体,具有相当程度的自主权。

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