好资源给好企业，建立低效用地倒逼机制

在上海市规土局副局长岑福康看来，土地的低效利用实际上是土地资源当中最大的浪费。低效产业用地是目前上海土地利用绩效不平衡的一个突出表现。低效产业用地是一个公认的土地利用问题。因此，建立土地全生命周期的用地绩效和退出机制，构建产业用地低效利用的倒逼机制，促进低效用地盘活和有效利用。

此次的“高质量用地政策”在支持实体经济，服务民营、外资、国资共同发展方面提出了五条存量土地盘活路径，包括收储、转型、提容、节余转让、低效退出，进一步创新利益平衡机制，丰富盘活政策路径，调动各方将盘活存量产业用地的积极性，建立低效用地倒逼机制，引导土地资源合理流动和高效配置，加大向存量要空间的力度。

在具体措施方面，岑福康表示，一是开展低效的认定。即找出低效利用土地。明确产业发展的标准，开展资源利用效率的评价，认定低效产业用地。二是建立倒逼机制，实施以税节地等财税、用能、环保、金融等差别化措施，严格管控准入措施，这次“双高意见”就是要把好的资源配给高效率、高效益的企业。所以在这个过程当中，不仅仅是产业方面的政策，而且是包括财税、用能、环保、金融政策的组合拳，尤其是税收方面正在进行积极的探索。三是完善用地政策，明确转型开发、提升能级、节余转让、收购收储等政策，深化盘活退出工作路径。四是明确工作推进机制，建立以区政府为主体，产业、规土等部门协同推进，市政府完善考核激励机制，进一步强化各区向存量要空间的发展导向。

产业用地可弹性年期出让，推进先租后让试点

相关报道: