在具体运作上，央行副行长潘功胜表示，民企债券融资支持工具是由央行通过再贷款提供部分初始资金，由专业机构进行市场化运作。通过出售信用风险缓释工具和担保增信等方式，重点支持暂时遇到流动性困难，但是有市场、有前景、有技术、有竞争力的民营企业的债券融资。其中投资人在购买信用风险缓释工具的时候，相当于在购买债券的同时，购买了一份违约保险。

10月22日央行披露，经国务院批准，按照法治化、市场化原则，人民银行引导设立民营企业债券融资支持工具，稳定和促进民营企业债券融资。

“在国内外多重因素的综合影响下，经济运行中也面临着一些挑战，其中就是一些民营企业出现了违约事件，金融市场和部分金融机构对民营企业风险的偏好有所下降，而且这种风险偏好的下降，在金融市场上也出现了一定的“羊群效应”，一些经营正常的民营企业遇到了融资困难。这样的一种情况单纯依靠市场力量进行自我校正，短期内可能很难产生效果，所以有必要对金融市场的非理性预期和行为进行引导。”潘功胜表示，之所以选择债券市场为突破口，是因为其具有公开、透明、传导效力高的特征，定价非常市场化，它对其他金融市场预期的引导能力也比较强。

在实施机构的选择上，潘功胜表示，初期选择的专业机构是中债信用增进投资股份有限公司，也在研究选择其他的专业机构参与这个计划，同时鼓励商业银行、证券公司、保险公司以及其他信用增进公司等商业机构，基于商业原则开展类似的业务。

中债信用增进投资股份有限公司是中国首家专业债券信用增进机构，2009年在央行指导下成立，旨在为中小企业及低信用级别企业发行直接债务融资工具提供信用增进服务，进行债券市场产品创新和制度创新，推动市场信用风险分散分担机制建设的信用增进服务产品。

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