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海南自贸区总体方案解读:与探索建设中国特色自由贸易港衔接(2)

2018-10-17 09:30:10    澎湃新闻  参与评论()人

“这些表述体现了《方案》对信息建设更加重视,是比现有11个自贸试验区更大力度的系统集成做法,我认为是在为将来的自贸港建设做一些非常重要的前期准备。因为将来自贸港的一个重要概念就是货物的自由进出,‘不检不报不统’,对货物实现自动数据抓取,不再需要海关申报统计。”尹晨说。

此外,尹晨还表示,海南自贸区的特点之一是全岛试点,因此也带来了更高风险。《方案》专门用了一大部分来谈风险防控,分为事中事后监管、贸易风险防控、金融风险防控、口岸风险防控等4部分。

作为承载“三区一中心”(全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区)国家战略的海南,《方案》中医疗卫生、文化旅游、生态绿色发展等方面是海南的特色内容。“比如允许设立外商投资文艺表演团体(中方控股)、实施琼港澳游艇自由行等内容,在别的自贸区就没有见到。”尹晨表示。

尹晨还提及,《方案》还呼应了十九大报告提出的“赋予自由贸易试验区更大改革自主权”要求,全文多次提及将行政审批权下放给海南省,如增值电信业务外资准入审批权、国际快递业务经营许可审批权和无船承运、外资经营国际船舶管理业务行政许可权等。

华中科技大学教授、光谷自贸研究院院长陈波在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时则强调,《方案》的一大特点是对农业对外开放的重视。如取消蔬菜新品种选育和种子生产外资股比限制等,都可以看出海南在种业、渔业上的优势。“目前,除海南外的11个自贸区还都没有提到过农业开放,在农业开放方面,海南是第一个进行探索的自贸区。”

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