在5月31日至6月30日之间并网的户用光伏电站是否享有补贴、执行何种上网电价，是“531”光伏新政发布至今最后的悬念，此前久久未获得官方文件的明确。4个多月来，由于补贴政策始终不明朗，无数户用光伏经销商陷入焦灼。补贴和电价退坡令项目收益下降，经销商面临大面积违约赔偿和各类纠纷，资金链承压。《通知》的出台明确了缓冲期，给卡在政策变动期间的户用分布式光伏项目吃下定心丸：符合上述条件的户用项目依然享受每千瓦时0.37元（含税）的补贴标准和三类资源区每千瓦时0.55元、0.65元、0.75元（含税）的标杆上网电价。

国家发改委发文解释称，对于已开工未并网的户用自然人分布式光伏项目，考虑到户用光伏从申请并网到实际并网一般需2-3周，明确给予户用光伏一个月的缓冲期，最大程度将《通知》发布前已开工的户用自然人分布式光伏项目纳入国家认可的规模范围之内。

户用分布式光伏项目，顾名思义，指的是有别于大型地面电站、直接安装在家庭屋顶上的光伏电站，所发电量通常自发自用、余电并入电网，是最分散、业主最多的光伏项目类型。

6月1日，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知（发改能源〔2018〕823号）》，提出暂不安排今年普通光伏电站指标、分布式光伏指标为10GW（1GW=1000MW）、发文之日起新投运的光伏电站标杆电价和分布式度电补贴均下调5分钱。这向近年来高速发展的光伏行业泼下一盆突如其来的冰水。在巨额可再生能源补贴缺口面前，中国光伏发电市场监管政策迎来重大改变，严控规模、严控指标成为主旋律。

上述文件的落款时间为5月31日，因此在业内被称为“531”光伏新政。文中所述政策调整自发文之日起开始实施，相当于没有缓冲期。

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