9月25日，《西安日报》报道，西安市房管局对近期作出行政处罚决定的项目名单进行了公示，西安三家房地产项目因无证售房被处罚，总计罚款总额910万元。

上述被行政处罚的3个楼盘均为“未取得《商品房预售许可证》擅自预售商品房”。尽管管理部门对无证售楼进行了处罚，但商品房预售制度也暴露出了不少问题。

近日，广东省房地产协会的一份《通知》将商品房预售制度再次推向存废之争。

商品预售确存弊端

9月21日，广东省房地产协会向各副会长单位下发《关于请提供商品房预售许可有关意见的紧急通知》（以下简称“《通知》”）称，广东省住房城乡建设厅已拟订了“关于商品房预售许可事项调整”的材料，并将于9月25曰上报住房城乡建设部。

《通知》指出，商品房预售制度存在导致工程烂尾、违法违规销售、交易不公平、房屋面积管理职能难以厘清、不平衡发展和低效率竞争等风险，建议降低预售制带来的高杠杆效应，逐步取消商品房预售制度，全面实施现售。

尽管广东省房协相关人士表示目前通知正在征求意见过程中，是否会正式发布还待最终意见的汇总和研究。但市场上对于商品房预售制度的讨论再次热烈，且预售制度带来的弊端也确实存在。

“我们代理的房地产纠纷案件中，有一部分就和预售制度有关。”北京盈科(上海)律师事务所全球合伙人郭韧说道。

在郭韧看来，商品房预售制度有其有利的一面，但也存在一些问题。弊端之一，即一旦预售，很多开发商在拿到房款后如果怠于行使职责的话，对于交房时间及房屋质量就没那么重视了。

“最近我们碰到的案件是，已经五六年了房子到现在都没有办出产证，按照合同开发商早已违约，但开发商约定了非常低的违约金，一旦违约不是以日息结算，而是仅约定万分之几”。

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