“无论是建设成本还是运营成本，以及交给村集体的保底收益，企业在这类项目中的投资是很大的，而回本甚至盈利的周期却很长。”有专家告诉记者，由于是一次性投入，这种带有部分公益属性的地产项目，国有企业确实是相对合适的合作对象。

去年7月份，国土部、住建部联合发布了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，宣布将北京、上海、沈阳等13个城市纳入试点。根据《方案》，通过改革试点，在试点城市成功运营一批集体租赁住房项目，完善利用集体建设用地建设租赁住房规则，形成一批可复制、可推广的改革成果。村镇集体经济组织可以自行开发运营，也可以通过联营、入股等方式建设运营集体租赁住房。

除了北京市外，其余试点地区也都在加大探索力度。以成都市为例，据了解，目前该市已确定天府新区、青白江区、金堂县和蒲江县四个地方先行试点，编制了五个试点项目。主要模式是由平台公司和农村集体经济组织共同组成公司进行联营，修建好以后的租赁住房全部纳入成都市房管部门统一租赁住房市场来进行管理。

有专家表示，随着城市化进程不断推进，我国城市尤其是特大城市的住房需求持续增长，农村集体建设用地建设租赁住房，一是增加了住宅用地来源和租赁住房供给；二是扩展了集体经营性建设用地的居住和产业发展功能；三是对盘活低效集体建设用地、解决城市周边外来务工人员居住问题、改善城郊经济社会环境等方面，发挥了积极作用。同时，这项改革还拓宽了集体经济组织和农民增收渠道，农民获得长远稳定收益。

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