一是要把补短板作为深化供给侧结构性改革的重点任务，加强基础设施领域补短板的力度，这不是说一定要非常大的规模扩大基础设施建设，而是切切实实补短板。刚才也说到有一些路网不通的地方，公路都已经修成，但是之间的连接不够，这样城网效应弱一些，真正的效应很难发挥；再比如一些民生基础设施，像医疗、教育、养老等方面的基础设施，也有短板要补。

二是增强消费对经济增长的基础性作用，完善促进消费的体制机制，顺应整个居民消费升级的趋势，增加相应的高品质产品和服务供给。中国消费的增长一方面可能受制于收入，另一方面可能受制于供给，我们有一些中高端的供给确实跟不上，特别是一些服务领域的供给，在这方面也是所谓的“一举两得”，既通过投资增加了中高端供给，又满足了消费升级的需要，这样整个经济才能够形成一种良性循环。否则的话，单纯扩大投资，经济效益和社会效益都不会很高，所以要有精准投资的概念和有效投资的概念。

与此同时，特别要把握好政策推进的力度、节奏和重点，精细化、综合性衡量投入和效益，坚决杜绝形成新的潜在风险，要有效防止可能形成新的地方政府债务或者隐性债务。

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