彭华岗透露，国资委下一步的去杠杆思路还包括调整优化投资结构，优化企业内部资源配置，切实转变过度依赖举债投资的观念；持续深化供给侧结构性改革，做好“处僵治困”的收官工作，坚决化解过剩产能，力争提前完成“压减”任务；全面加强资金管理，加强现金流管理，做好“两金”压控，努力提高资金使用效率；进一步优化资产质量，积极稳妥开展市场化债转股和混合所有制改革，持续推进提质增效，多渠道降杠杆减负债；全面加强风险防控，加强金融风险、债券风险、债务风险防控，坚决守住不发生重大风险的底线。

对于地方政府而言，去杠杆仍是重头戏。“尤其是要加强对PPP项目的管理，严防PPP项目推升地方政府债务风险。”刘兴国说。

城市交通建设就是一例。7月13日，国办印发的《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》提出，进一步加大财政约束力度，按照严控债务增量、有序化解债务存量的要求，严格防范城市政府因城市轨道交通建设新增地方政府债务风险，严禁通过融资平台公司或以PPP等名义违规变相举债。

事实上，地方政府在规范PPP发展，防范债务风险方面也在逐渐明确新的思路。例如，7月5日，福建省提出进一步规范政府和社会资本合作（PPP）项目的指导意见，要求严守“四个不得”，即不得承诺回购社会资本方的投资本金，不得以任何方式“兜底”社会资本方的投资本金损失，不得承诺社会资本固定收益回报和最低投资回报，不得为项目债务提供任何形式的举债担保或承诺。7月11日，重庆市提出将从严格政策要求、明确适用范围、规范审查程序、加强动态管理等5个方面，开出进一步促进PPP规范发展的“药方”。

“随着地方产业基金和PPP进一步规范，地方政府基本很难再加杠杆。加上此前不合规的业务还要继续清理，未来仍有去杠杆的空间。”朱振鑫说。

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