刘尚希也认为,这次提高基本减除费用标准是比较合适的,回应了社会关切。“再加上实施专项扣除等措施,有利于使中低收入者的负担进一步减轻,培育中等收入群体。”刘尚希说。
税制要素改革十分重要
值得注意的是,除了提高综合所得基本减除费用标准,本次个税改革还有优化调整税率结构、设立专项附加扣除、增加反避税条款等诸多内容。专家普遍认为,关注个税改革,不能只看到提高基本减除费用标准,其他方面税制要素的改革也十分重要。
李旭红表示,此次税率改革,大的方向是优化调整税率结构,扩大较低档税率级距,即适用低税率的税基范围扩大,例如原本适用10%税率的税基,现适用于3%,这意味着有更多的人适用低税率,有助于全面降低税负。
草案新增专项扣除的规定也备受关注。“通过提高基本减除费用、优化税率结构等措施,会降低纳税人的税收负担,尤其是多项专项扣除的引入,是对子女教育、医疗等方面支出较多的群体具有很强针对性的减税措施,会使个人所得税的税负分布更为均衡、合理和公平。”张斌表示。
北京大学经济学院教授刘怡认为,当前我国个人所得税的征收方式主要以源泉扣缴为主,随着逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制,设立专项附加扣除,个人所得税自行申报的作用将更加突出。同时,大众在享受更加公平税制的同时,也需要承担更多如实提供收入信息、自行申报等方面的责任。
(原题为《个税改革,红利有哪些》)