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40年:中国城市化的两部曲

2018-05-22 09:11:42    第一财经APP  参与评论()人

房地产价格的“一个分化”,指的是从2013年开始,中国房地产市场结束了大中小城市“同涨同跌”的局面,开始了“大城市大涨,中城市小涨,小城市基本不涨”的分化格局。2013年,是中国房地产市场的分化元年。

房价是一个城市发展潜力的综合反映,房价的分化说明中国城市发展遍地开花的局面已经结束,而潜力大的城市开始领跑。

“三个反超”和“一个分化”的背后,是中国经济增长机制的重大变化。经济发展的动能,从工业化转变为了城市化。经济发展的主战场,则从工厂转变为城市。农民作为中国经济和社会变迁的生力军,将要完成从工厂到城市的关键转移,完成从工人到市民的身份蜕变。

在中国农民进城的第一阶段,表面上进的是“城”,实际上进的是“工厂”。大量的农民工,进的是车间和工地。在快速工业化的背景下,这有高度的合理性。

没有就业机会的进城,不会带来经济增长和社会繁荣。拉美国家比如巴西、阿根廷,虽然城市化率很高,但由于没有充分的产业支撑,经济发展遇到很大瓶颈,陷入了中等收入陷阱。

在这一历史阶段,中国的城市,其实就是工厂,因为这些城市是以工厂为核心建立的。没有工厂,就没有就业,没有生产,没有经济增长,没有税收。相关的生产型服务行业,也是以工厂为依托的。我们回头看这一段历史,一定会从“招商引资”和“工业园区”这两个充满时代特色的词语中,清晰发现工厂在这个阶段城市发展中的核心作用。

不过,由于缺乏市民身份和基本的公共服务,这些进城农民有了一个特殊的名称——农民工。这个词的意思,是他们不是市民,而是工人,还是城市的过客。

那么中国农民进城的第二步,就是从过客变成居民,从工厂走出来,融入城市。尽管面临各种困难,中国农民的吃苦耐劳和创造财富的能力毋庸置疑。

中国的“再城市化”

在改革开放之初,中国是一个以农民为主的国家,因此中国农民进城的“两步走”,必然对应着中国城市化的“两步走”:第一步是城镇化,第二步是都市化。

中国城市化的第一步是城镇化,核心是建工厂,以工厂为核心建城市。这一步高度符合中国当时的国情,也取得了巨大成功。在这一步中,中国完成了初步的工业化,完成了资本的原始积累,形成了初步的国内市场,为进一步的经济和社会发展打下了基础。目前这一步已经基本完成,中国已经实现了基本的工业化,成为了世界工厂,成为了世界第二大经济体。

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