在中美贸易战打得火热时，中国仿制药替代进口原研的行动也开始提速。

4月3日，国务院办公厅正式下发《关于改革完善仿制药供应保障及使用政策的意见》（下称《意见》，对于通过一致性评价的仿制药品种，明确了后续的落地优惠政策，在采购、医保、税收、宣传等多方面给予高质量仿制药以支持。

“这是个很好的政策。不管是仿制药还是创新药，能够进入医保报销目录、最终进入医院才是核心。要真正做到进口替代，就是在医保报销上只报销通过一致性评价的仿制药，这就和美国商业保险的政策相同了（即不报销原研药）。”南京应诺医药董事长郑维义在接受第一财经采访时表示，“既然你的仿制药已经和原研药一致了，只有从医保报销制度上规定了，中国的仿制药才能真正做好，进口替代才能成为现实。无疑，这个政策给仿制药企业吃了一个定心丸。”

不过，郑维义也表示，这对于一些中小企业来讲，生存压力更大，将会进行一轮的大淘汰和整合，未来中国药企的集中度更高。

事实上，仿制药在中国的战略地位做实的过程，也将是中国仿制药企业淘汰、整合、集中的过程，是中国由仿制药大国转向仿制药强国的必经之路。

仿制药将是主流产品

发展仿制药，是我国建立医药工业体系的基础。仿制药价格较低，有利于控制治疗成本、提高患者用药保障水平，在各国均受到高度重视。在发达国家，仿制药是控制药费的重要方法，是在鼓励创新的同时维持医药卫生行业可持续发展的战略性考量。

就美国而言，它作为全球最大的医药市场，2016年处方药市场有89%为仿制药，在过去10年里，仿制药为美国节约了约1.68万亿美元的医疗费用。

“因此，中国更需要仿制药，必须加快制定仿制药供应保障及使用政策，加快推进仿制药大国向仿制药强国的转变，树立公众对仿制药的信心，才能有效提高我国用药可及性，有效减缓医药费用快速增长的速度，实现全民健康。”北京大学药学院教授史录文表示。

由于历史因素，中国仿制药在药效上一直和原研药有差距，使得中国医药市场存在着大量安全无效、低价的劣质药，与此同时，还有专利过期的进口药霸占着市场，消耗了大量的中国医保费用，而这些都需要中国推进提高仿制药质量、用以全面替代进口药的工作。

“过去在招标采购中，因为一品双规（医院在中标的药品目录中采购同一通用名称药品的品种，注射剂型和口服剂型各不得超过 2 种），导致国外的产品价格比中国产品高；其次，最低价招标，导致国内产品只能打价格战，这日趋加重了劣药驱逐良药现象，导致中国仿制药在质量上因为成本的问题，一直提高不上去。”一位药品专家表示，“另外，原研药招标分组不同，在一品双规体系下同时保持较高价格和较高份额，给医保体系带来较大支付压力。事实上，仿制药仍将是未来我国医药市场的主流产品。”

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