第二类是年人均国民生产总值低于1000美元的国家，WTO曾列举过这类国家，主要指玻利维亚、喀麦隆、津巴布韦等国家。

第三类则是“其他发展中国家成员”，即不属于上述第一、二类的发展中国家成员。与此同时，世界银行对发达国家的标准认定为人均国民收入1.2万美元。

目前，按照数据统计，2017年，中国全年人均国民生产总值为59660元（8836美元），而美国2017年人均国民生产总值为52434美元，中国的人均数字不及美国的1/6，排在IMF全球人均国民生产总值排行榜的70位。

需要指出的是，作为绝对的发达国家、全球第一大经济体。美国在使用贸易保障措施方面从未手软：2008年到2016年，美国对其他国家采取了600多项贸易保护措施，仅2015年就采取了90项，平均每4天一项。

“301调查”破坏国际贸易系统稳定性

美国东部时间4月3日，美国贸易代表办公室（USTR）公布对华“301调查”征税建议，并公开征求意见。征税产品建议清单将涉及中方约500亿美元出口，建议税率为25%，涵盖约1300个税号的产品。

针对美方此种严重违反了WTO基本原则和精神的做法，中方立即将美方这一错误做法诉诸WTO争端解决机制。

1995年，伴随WTO成立，“301调查”单边提高关税等措施与WTO原则不符，为此美政府发表了“行政行动声明”，承诺将按照符合WTO规则的方式执行301条款，但依旧因为“301条款”的合规性问题，于1998年被欧共体（欧盟前身）告上WTO法庭。2000年1月，WTO争端解决机构通过了针对欧共体诉美国“301条款”案的专家组报告。而美方在此案中以“明确、正式、再次及无条件”方式做出承诺，即USTR将仅依据争端解决机构裁决做出认定。

在该案中，专家组明确指出：“如果美国政府在任何程度上否定或撤回这些承诺，美国将承担国家责任，其‘301条款’相关法律规定将被认定不符合规定。”

换言之，WTO方面的裁决认为，如果美方可以按照其“行政行动声明”的承诺规范行事，那么“301条款”还是可以存在的，但关键是要按照符合WTO规则的方式执行“301条款”。

在现实中，自1998年开始，美方也仅发起了9次“301调查”（包括此次），但在此前的8次调查中，美方均以向WTO争端解决机制提起诉讼的方式解决贸易冲突，并没有开展单边征税。

作为中立一方，WTO轻易在涉及的案件方面不多发言。WTO总干事阿泽维多在近期仅反复表示贸易壁垒危害全球经济，不过美国贸易官员出身的沃尔夫在代表WTO批评自己国家时明显少了一些忌讳。

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