在企图对华征税加价却得到中方强硬回复之后，美国总统特朗普又把火气撒到了世界贸易组织（WTO）身上,直指WTO对美国不公。

特朗普在当地时间4月6日在推特上写道：“中国是大经济体，在WTO被认为是发展中国家，为此得到了巨大的好处和优惠，特别是在对美方面。”

“有谁认为这样公平？”特朗普写道，“WTO对美国不公平。”

WTO真的青睐中国吗？

长年以来，中国在WTO的贸易纠纷中多扮演被告角色。WTO公布的数据显示，1995年到2015年期间，全球WTO成员共发起4987起反倾销案件，其中针对中国的反倾销案件合计1123起，占总数22%。其中，对华起诉反倾销案件数量第二多的便是特朗普口中受到不公平待遇的美国，共130起案件。

根据美国普林斯顿大学教授、WTO问题研究专家克里斯蒂娜·戴维斯的研究，与特朗普政府青睐的双边政治压力相比，WTO争端解决机制在消除贸易壁垒方面更加有效。该研究发现，美国政府通过WTO争端解决机制申诉的贸易壁垒有76%得到解决，而美国在WTO以外与其他国家进行的贸易壁垒谈判只有53%得到解决。

与此同时，在特朗普政府上台后，其阻碍WTO上诉机构法官候选人甄选程序的行为也对WTO的日常工作造成阻碍，并有可能妨碍全球整体贸易体系的正常运行。

忍了很久的WTO也终于回击。在特朗普政府宣布的“301调查”和“232调查”结果引起全球贸易争端后，WTO美国籍副总干事沃尔夫（Alan Wolff）4月4日在华盛顿国际货币基金组织（IMF）的演讲中历数了特朗普政府上台后在破坏国际贸易系统稳定性方面的所作所为，同时警告人们不应该忽视美国正在阻挠新法官加入WTO上诉机构的行为：“WTO争端解决机制彻底崩溃的系统性风险是真实存在的。”

WTO并未对发展中国家定义

所以，WTO真真的如特朗普所言，袒护发展中国家吗？实际上，无论WTO还是联合国，乃至世界银行，均没有给发展中国家下过明确定义。

在WTO的法律文本中，找不到对发展中国家的明确概念和定义。当然，由于在实际工作中需要对国家发展程度做出划分，通常的做法是将人均国民生产总值或国内生产总值作为衡量一个国家经济发展水平的主要参数。从这一角度出发，WTO中的发展中国家成员基本上可分为三类：第一类是最不发达国家和地区，按1995年世界银行标准，是指年人均国民生产总值为765美元及其以下的国家，这样的国家有49个，其中29个是世贸组织成员。

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