自贸港助推全面开放新格局，市场期待超预期改革开放(2)

2018年3月1日起，《企业境外投资管理办法》也将施行。与2014年实施的《境外投资项目核准和备案管理办法》（9号令）相比，新办法拟在简政放权、放管结合、优化服务方面推出八项改革，进一步便利企业境外投资。其中，在境外投资项目的核准和备案方面，取消了项目信息报告制度，简化了核准、备案的申请手续，也放宽了核准、备案的时间底线。多位参与中国企业走出去业务的一线业内人士对第一财经表示，他们最为关注的是国家发改委“小路条”的取消，以及“内保外贷”模式的终结。

联合国贸发组织投资司官员梁国勇向第一财经分析，新办法的推出是中国境外投资管理法制化的一个重要步骤。该项行政法规包含对境外投资、投资主体、投资主体权利和义务、相关法律责任的明确界定，涉及境外投资宏观指导、综合服务、全程监管等各方面内容，具备了境外投资立法的雏形。

当然，针对当前我国境外投资面临的形势，以及境外投资有关法律法规和政策，国家发改委研究制定并发布了《境外投资敏感行业目录(2018年版)》，自2018年3月1日起施行。其中明确了房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部、在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台六类行业成为需要限制的行业。

在一系列针对境外投资的监管举措出台后，中国对外投资在理性中稳定增长。商务部最新数据显示，1月中国非金融类对外直接投资额为108亿美元，同比增长39.7%，连续三个月正增长。

此外，监管层也注意到，一些新兴的国际贸易业态正在迎来新的发展机遇。

十九大报告强调“拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设”，“实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策”。在此方面，跨境电子商务便是一个被认为具有巨大增长潜力的贸易新业态新模式。

中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋2月9日出席首届世界海关跨境电商大会并发表主旨演讲。汪洋指出，跨境电商是当今互联网时代发展最为迅速的贸易方式。近年来，中国政府秉持鼓励创新、包容审慎、协同共管的理念，不断创新发展模式、夯实基础设施、完善管理政策、健全风险防控，推动跨境电商在发展中规范、在规范中发展，闯出了一条具有中国特色的跨境电商发展之路。