专访可持续发展体系研究组负责人：望考核不再过度依赖GDP

中国国际经济交流中心是经中华人民共和国政府批准成立的国际性经济研究、交流和咨询服务机构，由国家发展和改革委员会主管。哥伦比亚大学地球研究院创立于1995年。旨在将自然与社会科学、教育与实践相结合，通过跨学科合作引导世界走上可持续发展道路。

此次发布的《中国可持续发展评价指标体系研究——省级与大中城市可持续发展排名2017年度》（以下简称《排名》）对除西藏以外的30个省（市、自治区）和全国70个大中城市进行了初测，对这些区域的可持续发展表现进行了排名。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）了解到，课题组在进行国际比较分析的基础上，结合中国国情，初建了一套中国可持续发展指标体系（CSDIS），尝试创新经济发展考量体系，以弥补GDP指标的缺陷和不足。

CSDIS由五个主要领域构成：经济发展、社会民生、资源环境、消耗排放和环境治理。

城市的5个类别共包含22个指标，省级则包含26个。在20个相近指标的基础上，城市还另设有“房价收入比”“单位工业总产值废水排放量”两个指标；省级指标体系则增加“互联网宽带覆盖率”、“城乡人均可支配收入比”、“危险废物处置率”、“单位GDP化学需氧量排放”、“单位GDP氨氮排放”及“能源强度年下降率”。

《排名》显示，4个直辖市及东部沿海省份的可持续发展排名比较靠前。以2016年为例，北京、上海、天津、浙江、江苏、重庆、陕西、广东、湖北、福建等省市位居前10位。宁夏、甘肃、新疆等省份排名较为靠后，可持续发展水平不高。

根据《排名》，2016年市级可持续发展水平的综合排名与省级综合排名相似，作为中国经济最发达地区，北京、上海、天津及东部沿海城市的可持续发展排名比较靠前。

不过，在社会民生方面排名靠前的城市大部分都位于内陆。除武汉和乌鲁木齐之外，其它在社会民生方面领先的城市均位于经济发展排名前十开外。课题组认为，经济发展与社会民生并不是同步，这说明一些城市过度关注经济发展，而忽视了民生。这一定程度反映了当前中国发展不平衡不充分的问题。

尽管课题组希望CSDIS可以替代过去地方在考核绩效时过度依赖GDP的方式，但研究者认为GDP的重要性依然不可忽视。