《中国城市和产业创新力报告2017》| 三大集群主导全国创新 集中程度呈下降趋势(3)

如图6所示，在2005~2014年间，4个一线城市的创业指数波动较大，但在2014年进行商事制度改革后，它们的创业指数都呈现快速增长势头。在这12年间，北京的创业指数一直全国领先，上海基本紧随其后排在第二，深圳从2012年开始快速增长，有赶超上海的趋势，而广州一直排在一线城市的末端。

如图7所示，在4个东部二线城市中，天津作为直辖市创业指数明显高于其他3个城市。杭州近几年创业指数的增速较快，从2013年开始在这4个城市中排名第二，或许是阿里巴巴这类互联网企业起了标杆作用。在2014年商事制度改革后，苏州和南京的创业指数增速也进一步加快。

图8对比了4个中西部二线城市的创业指数增长趋势。在2005~2016年间，成都的创业氛围一直相对较浓，尤其是2014年设立天府新区后，创业指数急速增长。另外，在过去12年间，西安与长沙的创业指数也保持了较高的平均增速，武汉的平均增速相对最慢。

基于城市创新指数和创业指数的排名，可以进一步计算得到各城市的创新力指数。报告选取的2016年中国338个城市中，北京、深圳和上海的创新力指数位列前3名。第4~20名的城市分别为杭州、成都、南京、天津、苏州、西安、武汉、重庆、长沙、无锡、广州、合肥、大连、福州、郑州、青岛、宁波。其中有13个城市来自东部地区，4个城市来自中部地区，3个城市来自西部地区。在这20个城市中，北京、深圳、上海、杭州、成都、南京这6个城市的创新指数和创业指数排名都相对较高(两个指数都排进全国前10)，可以称为典型的“双创城市”;苏州、西安、武汉、广州这4个城市仅仅是创新指数排名相对较高(创新指数排进全国前10)，可以称为典型的“创新城市”;天津、重庆、郑州这3个城市仅仅是创业指数排名相对较高(创业指数排进全国前10)，可以称为典型的“创业城市”;而长沙、无锡、合肥、大连、福州、青岛、宁波这7个城市的创新指数和创业指数排名都相对不高(两个指数均未排进全国前10)。

创新在区域的集聚