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成都试点宅基地自愿退出,资金来源最关键

2017-12-12 09:12:50    第一财经APP  参与评论()人

邛崃市临济镇包塘村村支书杨志勇催促着施工队伍加快进度。他家的两处宅基地即将拆除,之后将由成都果洋康养假日公司在这里兴建一个假日庄园,同时周围村民的承包地已经流转给这个企业。这位三十出头的村官希望该项目能带动当地的经济。

同样的例子已经在彭州市葛仙山镇乐江村出现,投资者利用两户农民退出的宅基地建起了一座混搭着北欧田园风格和美洲工业风格的城堡,还流转了这处宅基地旁边的坡地进行景观打造,取名“果徕咖啡庄园”。这个庄园成为当地一个景点。

邛崃和彭州都是成都市农户自愿有偿退出宅基地使用权的试点地区。作为全国统筹城乡改革试验区,成都部署2017年年底前在总结试点区域经验的基础上,将在全市展开这项改革,2020年前形成试验改革成果。

可观的潜在市场

邛崃的宅基地自愿有偿退出开展得比较早。邛崃市国土局政策法规科科长许才翔对第一财经记者表示,2013年“4·20”芦山地震灾后重建时,一些外出务工人员已经进城定居,不愿意参加重建。同时,为了推动农民向城镇集中,邛崃出台了自愿有偿退出宅基地的政策。

2014年邛崃市土整办1号文件提出,农民自愿放弃宅基地进入城镇的,将得到一次性货币补偿,其中,对在邛崃城区和羊安镇、夹关镇、火井镇购买商品房的农户,腾出的宅基地按30万元/亩给予一次性货币补偿,同时根据商品房面积大小,市财政再给予1%~1.5%的购房补贴;对在邛崃市域范围外购房的农户,腾出的宅基地则按10万元/亩给予一次性货币补偿。

在这一政策的影响下,灾后重建中有411户自愿全部退出宅基地;另外有123户部分退出,因为历史的原因,这些农户有两处及以上宅基地,土地管理法规定,农户只能有一处宅基地,因此这部分按照7万元/亩给予补偿。

在全部退出宅基地的农户中,有的全家已经进城务工或者经商,多年未在老家生活居住;有的子女进城置业,且家庭生活不依赖土地;有的是宅基地面积大,人口少,感到补偿政策有利,因此,他们选择放弃宅基地。

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