从重量到重质，PPP告别野蛮生长(4)

另外，为了控住财务风险源头，上述征求意见稿要求单个项目计划总投资超过10亿元或拟开展子企业资产总额5%的，均应由集团批准。对财政收入主要依赖转移支付的地方，审慎开展回报方式以政府付费为主的PPP项目。

PPP专家、大岳咨询总经理金永祥认为，央企是主要的PPP社会资本方，未来央企投资PPP的趋势会收紧，这有助于PPP的规范，对于民营资本来说，机会更多了。赖朝晖也表示，央企做PPP投资额被限制，对龙元这类民企来说肯定是利好。

为了引导PPP项目从单纯关注项目落地数量，转向项目规范和质量，王毅在上述论坛上表示，在清理项目库的同时，积极鼓励支持好的、规范运作的项目。中央财政对符合条件的新建项目有“358”（即针对项目相应投资额有300万元、500万元、800万元）的奖励机制，对存量转型项目有2%的奖励机制。

“我们正在研究提高奖补强度，重点落实精准扶贫任务目标，对连片贫困区公共服务、基础设施PPP项目给予更多的倾斜。”王毅说。

另外，为了规范PPP模式在中国的发展，此前PPP领域最高的法规——《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例(征求意见稿)》（下称“PPP条例”）已经公开征求意见。财政部条法司副司长周劲松在融资论坛上表示，PPP条例已经收到社会各界提出的几千条意见，目前正在对这些意见进行梳理归纳，推动该条例尽快出台。

金永祥告诉第一财经记者，PPP项目数量高速增长的时代已经过去，未来PPP会更加平稳发展，更注重项目的质量。

“我们宁愿把步子放稳一点，把质量提高一点，最终目的只有一个，就是希望PPP之树在中国能够常青。”王毅说。