海淘“续命”又一年，龙永图寄望跨境电商演绎中国声音

而跨境电子商务正是他所看好的一个建立“中国声音”的方式。他认为，电商已经成为国际贸易非常重要的一种业态，然而目前尚未有相关的国际规则。中国理应凭借在该领域的先发优势，成为国际电子商务（或“E国际贸易”）标准和规则的制定者，这是中国参与全球治理的重要领域之一。

龙永图回顾了全球电子商务规则体系的历史。曾经，WTO内部各成员方分歧过大，导致多年停滞不前。之后，美国力推的“跨太平洋伙伴关系协定（TPP）”中包含的跨境电商初设体系，在他眼里，显得相当有分量，“不过，（TPP）被他们自己推翻了”。

他介绍说，中美由于发展阶段不同，对于数字化规则的制定侧重点不同，中国货物贸易占优势，强调以此为基础；而美方则服务贸易主导，强调数字趋势，希望包括软件、游戏、音乐等产品完全免税，进行自由贸易。

他建议，新阶段，应该将跨境电子商务的业务做扎实做上规模，再慢慢理顺业务流和监管模式，最终将这些中国经验形成中国模式，并向国际组织提交方案。而在过程中，应该加强政府和企业之间的沟通、政府各部门之间的协调合作，以及中国企业彼此之间良性竞争合作。最终，主动向国际相关组织密切沟通，争取形成国际贸易新规则。

中国国际经济交流中心9月21日发布的《下一代贸易：E国际贸易》报告，也援引数据支持这一观点：中国网民人数在全世界居于第一位，相当于美国和印度网民的总和；2016年，全球电子商务零售市场的规模是1.9万亿美元（约合12.5万亿元人民币），中国网络零售额达到0.8万亿美元。

龙永图的话，更加强了徐平下一步的信心。

上一轮政策波折的最重要原因，是现有的监管力量已经无法应对伴随B2C产业规模发展而来的、成几何级数增长的碎片化包裹。

经过6~7年的探索，徐平所在的平台，已经探索出一整套依靠技术对新生业态跨境进口电商的监管体系，并有自信，未来能够升级现有的国际贸易监管方式。通过翔实的数据和逻辑，她向与会者和第一财经记者详细论证了如何解决政府监管碎片化包裹、税收流失盲点和冲击本地产业的问题；如何解决企业交易、物流成本高，通关不便利等问题；又如何解决消费者维权成本高和维权周期长的问题。

会议一结束，她迅速与团队成员坐在一起，商量完善这一技术流程。经过未来几天的修正，9月25日中午，她便要从北京飞赴日内瓦，在全球多边贸易规则制定者——世界贸易组织（WTO）的总部，推介这套经过实践检验的“中国经验”。

不过徐平依然认为前路漫漫。“我的设想，过渡期至少是两年，未来制度改革的核心还远未触及。”她说。

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