欧盟甘冒责难风险，计划对互联网巨头加税

欧盟委员会周四表示，可能会在没有美国和其他富裕国家支持的情况下，计划实施税收改革，以加大对互联网巨头的征税力度。

对于欧盟来说，长期无法对谷歌，Facebook等互联网公司征收公平合理的税费是个大问题，这些互联网公司在其他发达国家缴纳的税款几乎是欧盟的2倍。

为了防止部分欧盟国家阻止税改，如拥有许多外国互联网公司进驻的爱尔兰或卢森堡，委员会还提出使用鲜为人知的欧盟规则，以防止各国否决税务决定。欧盟通常在28名成员的一致支持下才会决定税收问题。

欧盟委员会在周四提出了三种针对互联网公司的税收方案，均可以让欧盟及欧盟国家快速做出增税的决定。其中一个改变是对互联网公司的营业额征税，而不是利润。第二个改变是对互联网公司的广告征税，最后一个是对互联网公司征收预扣税。

从长远来看，欧盟想要改变现有的税收制度，以确保在特定国家对那些用有大量业务但没有实体存在的互联网公司纳足税，而不是允许他们将利润重新转向更低税率的司法管辖区。

欧盟的首选方案是和经济合作与发展组织（OECD）达成一系列协议，以获得他们对互联网巨头增税的支持。

但是，欧盟委员会副主席Valdis Dombrovskis在布鲁塞尔的新闻发布会上表示：“欧盟必须准备好在事态进展缓慢的情况下采取行动，这意味着税改的立法提议可能会在明年春天举行。”

这样的举动可能会引起互联网巨头所在国的不满，如美国及日本。

欧盟委员会在一份文件中列出了部分支付过低税率的互联网公司，其中包括互联网零售巨头亚马逊、社交媒体巨头Facebook、 Netflix及Airbnb等。

在报告中，欧盟委员会强调，在欧盟采取的单方面举措需要认真评估，以确保它们符合世界贸易组织（WTO）规则。特许公认会计师公会（ACCA）税务主管Chas Roy-Chowdhury表示：“我们必须提醒欧盟单方面采取措施可能会有双重征税的风险。”

在今年12月份之前，欧盟首先必须在28个成员国之间达成协议。有些国家已经表示反对这个税改，特别是在没有全球性的交易决定的大前提下。为了解决这个问题，欧盟委员会表示，根据欧盟条约，在市场发生扭曲这种情况下，欧盟有权就是否剥夺欧盟国家对税收问题的否决权进行辩论。