成员国呛声欧盟新投资审查计划，忧虑贸易战和官僚主义(2)

除了成员国本身的制度，还要产生新的程序，这些给自由贸易和开放经济政策制造的麻烦比益处要多。麦克卡恩指出，因为该筛选机制的法律基础薄弱，这个筛选过程的最终结果并不会产生任何对外资收购的拒绝，但会创造出一个新的官僚主义(程序)来。”

目前欧盟28国中仅有13个国家具有国家层面的外资审查机制，通常而言不设置外资审查的欧盟国家认为这一举动将令投资者却步。

德国中国商会则发表声明表示，对欧盟委员会将加强外资审查表示不解和担忧。该商会指出，仅以著名的机器人制造商库卡公司为例，被中国企业并购后，该公司宣布将在德国追加数百万欧元的投资，并大幅提升2017年业绩，并谋求在中国市场取得领先地位，这在一年前是不可想象的。

“我们很难想象，受益于市场开发和全球化的德国和欧洲，未来要组织和限制此种有利于自身经济的企业伙伴关系。”德国中国商会在声明中称，“通过欧盟委员会对外资并购的建议和德国政府业已扩大的否定圈，在德中资企业意识到，未来会面对更多政治的不确定性和不透明性，在海外进行投资的风险因此被无谓放大了。”

分歧巨大无法迅速立法

来自芬兰的反对声音表明，欧盟并没有在发布框架草案之前，解决内部在此审查制度上的分歧：早在今年7月的欧盟峰会上，当各成员国就这一法国主导的问题进行讨论时，北欧国家、荷兰以及希腊就表达过强烈不满。

颇为有趣的是，在该框架公布前夕，在9月8日访问希腊期间，力推该法案生效的法国总统马克龙曾试图在希腊“点醒”希腊政府高层。马克龙在希腊表示：“不应当像过去一样，把希腊推给欧洲外的投资者。”

为了不被像中美两国这样更大的力量所左右，我相信欧洲的团结可以令我们保卫自己并延续下去，我们这一代必须找到一种力量来重建欧洲。”马克龙表示。

不过希腊方面并不为所动，在此后的9月9日，总理齐普拉斯在萨洛尼卡博览会上出席中国馆开幕式时明确表示，希腊积极欢迎中国投资，希望更多中国企业进入希腊市场。

在今年7月的欧盟峰会上，希腊也是马克龙“给予欧盟更多权力以限制中国对欧投资”提议的反对者。在该峰会召开之前，希腊经济发展部副部长比齐奥拉斯(Stergios Pitsiorlas)在陪同齐普拉斯访华期间接受了第一财经记者的专访。他坚定地表示：“希腊是希望中国去投资的，从经济角度讲，审查和限制是不应该的。我认为重要的是要尊重规矩。”