由“肥壮”到“精壮”，14年，央企总量终于实现两位数目标(4)

这样的速度将继续下去。2017年以来央企重组继续推进，目前，国电集团和神华集团、中核集团和中国核建正在推进战略重组事宜，而国家电投正在与华能集团“进行接触”。其中，媒体引述国电集团安全生产部处长关维竹在最近的一次公开场合上的讲话说，国电集团和神华集团的合并方案已上报国务院。

“国资委将继续推进央企集团层面重组，目前重点是推进煤电、重型装备制造、钢铁等领域重组。”6月2日，国资委副秘书长彭华岗在国企改革吹风会上说。

这意味着，还将有更多能源类央企加入到重组当中。

有关央企近两年来加速重组的原因，众说纷纭。其中一个有着基本共识的观点是，就像国企管理者、经济学博士吴幼喜2015年在第一财经撰文所说，随着中国经济进入三期叠加(增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期)，中国经济发展面临新的挑战，经济结构正处在深刻转型中，政府决策层决意继续推动央企大整合。

以煤电行业来说，中电联发布的2017年上半年全国电力供需形势分析预测报告显示，上半年，全国煤炭供需平衡偏紧，各环节库存下降，电煤价格高位上涨，煤电企业电煤成本大幅攀升，大部分发电集团煤电板块持续整体亏损。预计下半年全国电力供应能力总体富余、部分地区相对过剩，煤电企业将持续亏损。

1℃记者对五大电力集团年中会公布的资料进行梳理发现，上半年，受煤价高位运行、电价下调、煤电利用小时数下降、弃风弃光等多重不利因素叠加影响，五大发电集团生产经营仍有压力。大唐集团董事长陈进行在该公司年中会议上称，从经营形势看，实现全年利润目标和负债率控制目标，公司“必须要有超常规措施和超常规力度”。

以国电集团和神华集团来说，国家发改委能源研究所原所长周大地向第一财经1℃记者分析称，如果两大集团联合，将打破行业壁垒，成为一个新的能源公司，“在目前的情况下，有利于企业的纵向发展，而不是(做单独的)煤炭公司或电力公司。”

中国企业研究院首席研究员李锦则向1℃记者分析称，煤炭企业与发电企业重组，形成同一主体是煤电联营的较好形式，能够形成全产业链竞争优势，发挥协同效应。

统计资料显示，从2003到2010年，央企的平均资产负债率从57%升至65%左右，远远超出国际平均水平。此外，“组而不合”成为央企重组中另一个被诟病的现象。有些央企形式上实现了整合，但在实际业务经营和人员管理等方面并没有实现协同效应，反而因为盲目扩张增加了内部损耗。例如中外运长航集团在2013年出现百亿亏损，旗下的长油航运因为连续4年亏损，于2014年6月被从A股摘牌，成为央企退市第一股。