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Z博士的脑洞丨301调查要来?临渊恨“渔”,不如退而结网(4)

2017-08-17 09:13:33    万喆(特约评论员)  参与评论()人

没错,经济上不服气?上政治大棒。政治上不服气?上经济大棒。而这两者,都有法律作坚强后盾。

有兵有礼

301条款是彻彻底底的单边主义!这是违法!这是霸权!这绝对无效!这是大家的心声。

对301条款的批评一直存在,国际上一片谴责之声,美国国内的反对也不绝于耳。1989年,美国40位最著名的经济学家和GATT法律专家签字并谴责“301条款”的报复行动违反GATT背离多边主义,是在欺负较小贸易伙伴的基础上主张双边行动。

反对“301条款”的声音还认为,依据“301条款”使其他国家单方面减让,必然使该国与其他国家的贸易转向美国。这是对公平贸易观念的致命性颠覆。美国不会成为善意的独裁者,“301条款”本是利己的法律,不能期待其运行或可确定地产生“利他”结果。

挑战者如期而至。

由于欧盟的“洛美协议”怼上了“美元香蕉”,美欧爆发“香蕉贸易大战”。美国寸步不让,自然要挥舞“301”大旗。欧盟也不示弱,1998年11月,欧盟向WTO争端解决机制起诉美国,要求就301条款的合法性进行裁定。

全球瞩目。

1999年1月26日专家组成立,17个世贸组织成员方作为第三方参加了案件的审理。9个多月后,得出结论:301条款不违反WTO规则。

这是为什么呢?

WTO成立后,美国国会依据《乌拉圭回合协定法》修订了301条款,其中包括承认涉及WTO协议的事项。美国为实施WTO义务曾做出一项“行政行动声明”,表示美国贸易代表应按照现行法律的规定,援引DSU争端解决程序。至此,将301条款与WTO争端解决程序进行了对接,把301纳入了WTO争端解决机制的框架。

专家组报告发布后,欧盟和美国对裁决都表示满意。欧盟认为,美国301条款的确受到了其多边承诺的约束,而美方认为,专家组维持了与WTO一致的301条款。

古惑仔也得有文化啊。

冷静看待,充分准备

总体而言,301条款并不一定会引发“大战”,也不一定会造成“毁灭性”的后果。其威力不在于条款本身,而在于它所带来的报复性和制裁的后果,核心是以维护美国国际市场利益为宗旨,强迫其他国家接受美国的国际贸易准则。

因此我们需要做的,是冷静看待,充分准备。

首先,不要惊讶。从301条款的历史看,无非是国家利益之争。而中国当前无疑是当年美国眼中的欧共体、日本,必欲压制而后快。2010年,美对中301调查,就是因为中国的新能源产业发展迅速,甚至在一些方面已经赶超美国。中国必须清醒,在崛起的过程中,这种“威胁论”必然始终伴随,而美国为转移国内矛盾,针对我的各种花招和大招必然越来越多。