Z博士的脑洞丨301调查要来？临渊恨“渔”，不如退而结网

其实，可以激动，但或者没有必要这么激动。

先看看我们在激动啥。

霸道的“301”

特朗普的行政备忘录中，特别强调了审查中国在技术转让等知识产权领域的做法。一时间，美国的“301条款”成为热门。

有关贸易制裁的法规很多，为什么我们对“301条款”这么“情有独钟”而“闻之变色”？

的确，即使在知识产权保护方面，即使在单边制裁方向，除了“特别301条款”，也还有“337条款”。

“337条款”也可谓久负盛名。与传统反倾销壁垒相比，反倾销只能在实际出口具有一定规模后才能进行调查，企业在补征反倾销税后一般还是可以进口。而“337条款”则可选择产品未形成出口规模前就封杀，还能阻拦所有的与产生知识产权侵权纠纷的产品相关的整个行业。2002年以前，其“受害者”主要是日本和我国台湾；2002年以后，我国大陆成为遭受“337条款”调查最多的国家。

“337条款”够厉害了吧？“301条款”更厉害。

“337条款”的申诉主体必须满足，一是必须是美国当前合法有效的知识产权人；二是被诉方的进口产品有侵犯其在美国的知识产权的可能；三是其企业属于美国国内应受到保护的生产知识产权产品的行业；四是其企业的发展受到了摧毁或实质损害。

而“301条款”呢？有“四不”。第一，不一定需要有主体申诉。有人哭诉也可以，没人哭诉，贸易代表自己一高兴了，就可以进行调查；第二，不一定局限于美国。这种所谓的“不公平”可以发生在与美国有商品贸易或服务贸易往来的国家境内，就是说，想和我来往，就得接受我可能办你；第三，不一定是具体行业或公司，而是该国整个国家的任何一个行业；第四，不一定有“实质”损害。基本上靠贸易代表觉得。

定义很宽泛，自由裁量权很强大，“301条款”很霸道。

对谁动过手？

无论是“301条款”或者“特别301条款”，以及“超级301条款”，从历史上看，多数是以协商和和解告终。

1995年的美日汽车贸易战，美国根据“301条款”，单方面宣布对日本贸易制裁，对来自日本的豪华轿车征收100%的关税。以此威胁日本向世界汽车商开放市场，并且加强市场透明度和竞争性。不断施压下，与日本达成了基本协议。