首部PPP条例征民意：拟用正面清单遏制“假PPP”(4)

监管分工待明确

一位地方财政人士告诉第一财经记者，作为实操的一线人员更关注条例对于部委间的职责分工。目前PPP条例意见稿在PPP工作中的职责多用“有关部门”等模糊化表述，若此次顶层设计不清晰，可能会造成基层工作权责不清，希望能进一步厘清有关部门职责。

此前宁夏、浙江等地财政部门的2016年PPP工作情况报告均显示，财政、发改或行业主管部门工作重复交叉、信息不对称，导致地方推进工作无所适从，希望进一步明确财政、发改、行业主管部门在PPP改革和项目管理工作中的职责，避免部门之间各唱各调，出现“两张皮”的现象。

根据部委文件，财政部统筹负责公共服务领域的PPP改革工作，国家发改委负责基础设施领域的PPP推进工作。

“实际上基础设施提供公共服务，公共服务离不开基础设施，两者没有清晰界限，此次PPP条例采用模糊表述，可能未来PPP推进中部委间职责还会继续出现打架现象。”一位不愿透露姓名的PPP业内资深人士说。