去产能决战：煤钢“瘦身健体”显效(5)

产量的多少主要取决于供需关系和价格变化，产量变化要适应满足市场需求，由企业根据市场供求变化自主决定。

国家发改委经济运行局有关负责人表示，当前去产能要做好减法，把握症结、用力得当，突出定向、精准、有度，淘汰资源枯竭和安全生产等方面不达标煤矿。去产能过程中也要做好加法，即在低效无效产能加快退出的同时，通过减量置换发展优质产能，实现煤炭产能有序衔接。这既是保障煤炭稳定供应的现实需要，也是促进煤炭产业结构调整升级的重要路径。

以煤炭为例，该负责人介绍，我国目前煤炭总产能中有相当一部分属于建设煤矿和技改煤矿规模，除了部分已经进入联合试运转的煤矿外，大部分不能形成产量。同时，生产煤矿中也有一批资源枯竭、灾害严重、成本高、竞争力弱、安全程度不高、长期停工停产的煤矿，对产量贡献不大，且严重制约行业发展的质量和效益。

国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》印发之前，部分开工建设煤矿的产能置换方案已获得审核通过，全部为按先进产能标准建设的大型煤矿。高峰认为，去产能和去产量同步进行，国家支持先进产能的释放，要求在建矿井加快建设速度，目前先进产能的释放速度正在逐步增加。

央企是去产能主力军

今年以来国有企业去产能的步伐正在显著加快。日前，国资委总会计师沈莹在国新办例行发布会上透露，上半年央企累计化解钢铁过剩产能595万吨，已提前完成全年任务；化解煤炭过剩产能659万吨，重组煤炭产能1300万吨。

李锦对第一财经表示，央企在供给侧改革中先试先行，起到标杆和榜样的作用。钢铁煤炭的过剩产能大部分集中在央企，是改革的重中之重，带动全局。去产能从顶层设计到具体执行谋划清楚，标准明确，去产能与国企改革和供给侧改革同步进行，同时发力。

部分央企通过重组整合，达到了去产能的目的。以宝钢集团和武钢集团合并成宝武集团为例，2016年宝钢化解过剩产能实际完成555万吨，武钢化解过剩产能实际完成442万吨，两家合计完成997万吨。根据安排，2017年宝武集团还将去产能545万吨，共将化解宝武集团大约17%的总产能。

国资委副主任孟建民在国资委召开的2017年中央企业钢铁煤炭去产能工作会议上强调，2017年中央企业化解过剩产能任务将继续加码，要打好去产能攻坚战，全面完成2017年钢铁去产能595万吨、煤炭去产能2493万吨的目标任务。